
意外调查是航空安全范畴的重要工作之一。为加强航空意外调查人员在调查工作的专业知识和能力,由澳门特别行政区民航局主办的「国际民航组织亚太区航空意外调查工作坊」于9月4日及5日在本澳举行。来自亚太区的民航当局和意外调查当局、全球大型航空器和引擎制造商、国际组织和本澳航空业营运机构合共超过100人参与工作坊,交流及分享各地在意外调查的经验、发展情况及最新技术。另外,约半数的与会人士将接著于9月6日及7日在本澳举行「亚太区航空安全小组 -- 意外调查特别工作组第二次会议」,检讨年度工作计划的执行情况,以及商议如何进一步加强区域合作。
一连四天的工作坊及会议将于澳门科学馆会议设施进行。工作坊的开幕仪式于今早(9月4日)九时举行,由澳门特别行政区民航局局长陈颖雄及国际民航组织亚太区办事处飞行安全主任Amal Hewawasam先生揭幕。陈颖雄在致欢迎辞时表示,安全一直是民航运输最重要的课题,民航局一直重视航空意外调查的管理工作,并且致力完善有关范畴的立法和程序的制定。而透过在澳门举办会议,可让更多本地航空意外调查员及业界从业人员与外地专家交流意见,学习外地的调查技术和良好经验。Amal Hewawasam先生在致辞时表示期望透过持续培训让亚太区成员国和地区的意外调查员提升专业知识和能力,并且呼啸各成员国和地区能够加强在意外调查的区域合作。
于为期两天的工作坊,来自不同地区的13个与会机构的20名代表,包括澳门特别行政区民航局的两名航空意外调查员,将就调查工作的困难、制造商的调查过程、海底搜索的操作、意外调查小组的成立、安全资料的分享和保护、以及航机意外个案分析等六大议题发表合共22篇文章。民航局的两名演说代表将分别就本澳的意外预防及调查小组的成立和自愿性事故报告系统的建立向与会人士作出详细介绍。
有关本澳航空意外调查工作的发展,于过往,本澳未有就相关议题制定法规,国际民航组织于2009年对澳门安全监督工作进行审计时亦向本澳作出了立法的建议。有鉴于此,澳门特别行政区民航局于2010年成立了内部跨部门的航空意外调查特别工作组,其中一项重点工作,是着力研究及草拟“航空意外及事故调查及航空安全资料保护法”。有关法案已于今年六月获立法会一般性通过,并将于十月由立法会第三常设委员会进行细则性审议,法案预计可于2012年内实施。法案除订明调查的权责外,亦会就业界提供安全资料建立保密及非惩罚性的操作原则。另外,民航局航空意外调查特别工作组亦正筹备一个以收集安全资料为目的的自愿性事故报告系统,名为“澳门保密航空报告系统”,鼓励航空从业员透过该系统就日常作业中可能引发事故的因素作出汇报,从而采取修正措施,防范事故发生。该报告系统将于“航空意外及事故调查及航空安全资料保护法”生效后推出。
从航空意外的调查找出影响安全之因素,可减低事故发生的可能性。故此,各地民航当局、负责航空安全监督和航空意外调查的机构十分重视人员培训及与各地区的交流。国际民航组织亚太区航空意外调查工作坊举办至今已是第八次,每次均吸引区内多达百名调查员或航空业从业员报名。与会人士积极了解各地区在意外调查的最新发展情况,并且相互交流最新技术和分享经验。
为便利与会人士可紧接工作坊举行「亚太区航空安全小组 -- 意外调查特别工作组第二次会议」,澳门特别行政区民航局以成员地区的身份协办该会议。亚太区航空安全小组 -- 意外调查特别工作组将在会议上检讨年度工作计划的执行情况,并且就调查的独立性、调查培训、调查合作、自愿性和非惩罚性事故报告、意外和事故资料库等议题进行讨论。
亚太区航空安全小组 -- 意外调查特别工作组于2011年按「第48届亚太区民航局局长会议」的讨论结果而成立,每年举行两次会议,目的是检讨亚太区内各地已运行的意外调查系统,查找不足之处,并透过各地区之间的合作,寻求改善的政策和措施,期望有效地降低区内发生航空意外的危机,并且提升区内调查员的整体意外调查能力。
「国际民航组织亚太区航空意外调查工作坊」的与会人士超过100名,来自39个国家、地区或机构,包括澳洲、孟加拉、柬埔寨、中国内地、中国香港、中国澳门、法国、印尼、意大利、日本、韩国、老挝、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新畿内亚、新加坡及泰国等地的民航当局和意外调查当局、(国际组织)国际民航组织、国际民航组织属下的「南亚区营运安全及持续适航计划」及国际航空飞行员联邦协会、(航空器制造商)波音公司及空中巴士公司、(引擎和零部件制造公司) Pratt & Whitney及Rolls Royce plc、(海底搜索服务供应商) 法国的ACSA和中国内地的PAN-Communication、(本澳航空业营运机构) 澳门国际机场专营股份有限公司、机场管理有限公司、明捷澳门机场服务有限公司、澳门商用航空中心有限公司、澳门航空有限公司、亚太航空有限公司、Jet Asia Ltd.、国际商务航空(澳门)股份有限公司及快线飞航工程。「亚太区航空安全小组 -- 意外调查特别工作组第二次会议」的参会人数超过50名。
「国际民航组织亚太区航空意外调查工作坊」及「亚太区航空安全小组的意外调查特别工作组第二次会议」于2012年9月4日至7日在澳门科学馆会议设施举行。
来自39个国家、地区或机构的民航当局、航空安全监督或调查机构、大型飞机及引擎制造商、国际组织及航空业营运机构的代表参会。