逐步开放市场

专营权和分专营权体系的历史起源

于上世纪九十年代，澳门民航业在初始建立时，受当时的经济发展水平不高及市场规模细小所限，有必要采用专营权的方式吸引外地投资者，并给予一段保护期确保营运商的利益，以达至双赢的局面，航空运输业因此采用了专营权和分专营权的制度。

逐步开放市场

然而，自澳门特别行政区成立后，在中央政府支持下，澳门经济腾飞。特区政府在检讨航空运输业的专营权和分专营权制度后，认为倘继续保留独家专营期将不合时宜，并且认为应该引入更多营运商加强竞争，从而提高整体服务水平，遂于2008年决定当澳门国际机场各项服务的分专营商之独家经营期届满时，将不再为其续约，为开放市场创造有利条件。

现时，澳门国际机场的服务转特许合同包括：

至于本地航空企业的专营权，特区政府已于2018年10月通知澳门航空，在2020年后不再向其给予独家专营部份。2020年因应全球爆发新冠肺炎疫情，在此期间，为确保澳航继续为本澳居民及访澳旅客提供不间断、稳定持续的航班服务，特区政府决定延长其专营合约，为期三年。

2023年澳门航空运输业于疫情后逐步复常，特政区府启动“民航活动法”的立法程序，但由于法案条文技术性较强，必须就各条文进行分析及讨论，过程需时完成。在新法颁布前，现有的基地航空营运制度需继续维持，让澳航可持续为本澳居民和访澳旅客提供航班服务，特区政府决定再延长其专营合约，为期三年或直至“民航活动法”生效时终止。