澳门特别行政区与日本更新航空运输会谈纪要： 本澳可享第五业务权及获撤销东京的运力限制

澳门与日本的定期航班服务自2007年正式启动后，受到两地乃至珠三角地区的居民欢迎，市场反应良好，客运年年递增。为了进一步开放两地的航空运输市场，以提高澳门与日本之间航空客货运量的增长，澳门特别行政区民航局与日本国土交通省民航局于7月13日及14日在本澳举行了更新《航空运输会谈纪要》的磋商。根据双方所签署的新会谈纪要，日本方同意于2012年起增加澳门方的东京运力至每星期七班、以及于2013年起当东京成田机场的承载力获提高后，撤销对澳门的所有东京运力限制；另外，除东京外，日本方同意给予澳门方所有航点的第五业务权。新的会谈纪要为本澳的航空企业经营两地航班服务建立了更为有利的营商条件。

按照两地于2009年签署的旧《航空运输会谈纪要》，澳门方虽可前往日本的所有通航地点，并且不受运力限制，但提供至东京成田机场的定期航班服务只限每星期三班。另外，所有航线均不享有第五业务权。双方于今天达成的新会谈纪要则撤销了这些限制，于2012年起，澳门方可提供至东京每星期七个定期航班服务；于2013年起当东京成田机场的承载力获提高后，澳门方提供至东京成田机场的航班量限制便可获全部撤销。在业务权的享受方面，除东京外，澳门方提供至日本其他航点的航班服务均获给予第五业务权。另外，在日本内陆航线的代码共享方面，根据旧的会谈纪要，澳门方与日本方在合作上只可选择最多五个内陆航点及每个内陆航点提供最多每星期两个航班，但新的会谈纪要全面撤销了有关限制。

于会议上，双方介绍了两地的经济及交通网络发展情况。澳门方指出，访澳的日本游客人数每年递增，近年占据本澳亚洲旅客来源地的第5位。但今年受三月日本地震及核幅射影响，来澳的日本旅客人数减少了百份之10；澳门航空有限公司经营至东京及大阪的航班服务被逼一度暂停或取消部份班次，但自日本灾后情况渐趋稳定及当地旅游活动逐步回复正常后，澳门航空有限公司已于7月恢复至两市的正常航班运作。此外，澳门方亦展述了本澳的开放天空政策及参与珠三角区域合作的愿景，粤港澳将积极参与珠三角区的融合，区内城镇群之间的新交通网络及港珠澳大桥的建成将提高澳门国际机场至珠三角城市的可达性，澳门本土人口细小，故此，澳门国际机场未来的规划除继续为本澳居民提供航班服务外亦将致力服务珠三角客源。日本方在介绍时指出，日本正面对经济下滑，三月的地震灾难对该国的国际航空运输造成重大打击，故此期望经济可尽快复苏。在航空运输政策方面，日本将进一步开放天空，如给予第五业务权，并且让各地机场及航空企业善用航空资源，例如进行机场私，更好地分配资源，以提高营运效益。

此外，澳门代表团亦表达了飞往东京羽田机场的意愿，对此，日本方表示羽田机场的承运力已达至全面饱和，暂没条件接纳更多的航空企业，但羽田机场正计划于未来增加日间时段的运力。

日本一直是特区政府致力开拓及巩固的市场，在特区政府的支持下，本澳的航空企业自2007年开始积极发展两地的定期航空运输服务，由2007年运载21,569人次增加至2010年的93,406人次，增幅超过三倍，证明澳门开拓日本市场的诚意及努力的硕果，市场的良好反应亦证明两地航空运输着实存在无比潜力。澳门特区民航局陈颖雄表示，特区政府在过往的《航空运输会谈纪要》谈判中不断向日本民航部门争取将东京纳入澳门方的航线之内，过往由于成田机场承载力出现饱和，日本方只能有限度地答允澳门方的要求。经过数年本澳营运日本航线的良好反应及东京成田机场承载力将获提升后，在这次的会谈中，日本方同意开放本澳经营东京定期航班服务的条件。

陈颖雄强调，来澳的日本旅客当中，每年只有少于百份之10选择以航空运输模式直接来澳，吸引日本游客使用空港来澳的市场相当庞大，故此，他希望本澳的航空企业积极抓紧机遇，善用本澳的航空资源，努力营办两地的航班服务，进一步促进澳门与日本的经贸、旅游及文化的交流。

新的《航空运输会谈纪要》由陈颖雄及日本方的首席航空谈判主任Mitsuo Kawakami先生代表两地签署。双方代表团成员除两地的民航官员外，还包括澳门航空有限公司、澳门国际机场专营股份有限公司、日本驻香港领使馆、日本航空及全日本空输的代表。

澳门特别行政区民航局与日本国土交通省民航局于2011年7月13日及14日在本澳更新了两地的航空运输会谈纪要，给予澳门第五业务权及撤销对澳门的东京运力限制。