民航局参与国际民航组织大会第38届会议， 探讨全球航空可持续发展的方向

澳门特别行政区民航局派员参与国际民航组织大会第38届会议，与来自181个成员国和世界主要的国际和业界组织共同聚首，在安全、保安、经济、环境、区域合作等范畴以分组形式商议全球航空运输系统的未来发展。

第38届会议已于9月24日在蒙特利尔国际民航组织总部揭开序幕，并将于10月4日完结。民航局以中国代表团成员身份正在参会。

国际民航组织的研究指出，全球航空运输量将于未来20年由每天运载100,000次航班增加一倍至200,000次航班，故此，国际民航组织理事会主席Roberto Kobeh González在开幕仪式上致辞时表示，运力的快速增长将对整个系统的安全、效率、保安、经济可行性和环境保护提出重大挑战。大会期望各成员国和地区与业界合作，透过实施改善措施，完善监督和管理，迎接运力的扩展，同时确保总体系统安全和便利。

在航空安全方面，大会订定了跑道安全(runway safety)、预防可控飞行撞地(controlled flight into terrain)和空中失控(loss of control)作为未来的三个关注点。另外，大会审议并通过了由国际民航组织理事会提交、已获该理事会成员通过的 “全球航空安全计划(Global Aviation Safety Plan)”和“全球空中航行计划(Global Air Navigation Plan)”的两份新修订文本。

“全球航空安全计划”旨在向全球各区域的航空安全小组、国际民航组织的成员国和地区、以及世界各地的航空企业在制定航空安全计划方面提供框架和给予指导。“全球航空安全计划”于2013年的主要工作之一，是借着透过有效的安全监督、安全管理和风险评估，持续降低航空意外发生率。

“全球空中航行计划” 是描述全球航行协调统一方法的文件，已获通过的新修订版加入了 “航空系统组块升级(Aviation System Block Upgrades)”，为当前和未来的空中交通管理的现代化工作提供了一个清晰的框架。

另外，大会亦恳请各成员国和地区积极参与区域小组的工作，共同推广不同层面的安全管理并与各地区分享安全讯息。

在航空保安方面，国际民航组织将继续促使各地区继续加强航空器、旅客和货物的保安，但与此同时，亦必须推行有效的简化手续措施，以免妨碍旅客的便利和贸易流。

在环境保护领域，现时，航空碳排放仅占全球温室气体排放量的百份之2，纵然份额不大，但国际民航组织与各地区在过去不断努力减排，与六十年代相比，当今航空器的燃油效率至少提高了百份之80。于第38届会议，大会检阅了各地区所制定的二氧化碳减排行动计划，另外，各地区将继续实施包括运行改善、代用燃料、新技术等不同措施，加大保护环境的建设。

国际民航组织大会为每三年举行的会议，邀请所有会员国和世界主要的国际和业界组织参与。第38届会议共有181个成员国和50个国际组织、联盟、协会等合共231个代表团出席，与会人士达1,400名。

大会于9月28日进行了新一届理事会成员选举，理事会名额共36席，任期三年至2016年，中国获当选为理事会成员之一。新理事会将继续作为国际民航组织的主管执行机构履行各项工作。

民航局以中国代表团成员身份，参与由9月24日至10月4日在蒙特利尔举行的国际民航组织大会第38届会议，与世界各地民航部门、国际和业界组织共同商议全球航空运输系统的未来发展。