民航局參與國際民航組織大會第38屆會議， 探討全球航空可持續發展的方向

澳門特別行政區民航局派員參與國際民航組織大會第38屆會議，與來自181個成員國和世界主要的國際和業界組織共同聚首，在安全、保安、經濟、環境、區域合作等範疇以分組形式商議全球航空運輸系統的未來發展。

第38屆會議已於9月24日在蒙特利爾國際民航組織總部揭開序幕，並將於10月4日完結。民航局以中國代表團成員身份正在參會。

國際民航組織的研究指出，全球航空運輸量將於未來20年由每天運載100,000次航班增加一倍至200,000次航班，故此，國際民航組織理事會主席Roberto Kobeh González在開幕儀式上致辭時表示，運力的快速增長將對整個系統的安全、效率、保安、經濟可行性和環境保護提出重大挑戰。大會期望各成員國和地區與業界合作，透過實施改善措施，完善監督和管理，迎接運力的擴展，同時確保總體系統安全和便利。

在航空安全方面，大會訂定了跑道安全(runway safety)、預防可控飛行撞地(controlled flight into terrain)和空中失控(loss of control)作為未來的三個關注點。另外，大會審議並通過了由國際民航組織理事會提交、已獲該理事會成員通過的 “全球航空安全計劃(Global Aviation Safety Plan)”和“全球空中航行計劃(Global Air Navigation Plan)”的兩份新修訂文本。

“全球航空安全計劃”旨在向全球各區域的航空安全小組、國際民航組織的成員國和地區、以及世界各地的航空企業在制定航空安全計劃方面提供框架和給予指導。“全球航空安全計劃”於2013年的主要工作之一，是藉着透過有效的安全監督、安全管理和風險評估，持續降低航空意外發生率。

“全球空中航行計劃” 是描述全球航行協調統一方法的文件，已獲通過的新修訂版加入了 “航空系統組塊升級(Aviation System Block Upgrades)”，為當前和未來的空中交通管理的現代化工作提供了一個清晰的框架。

另外，大會亦懇請各成員國和地區積極參與區域小組的工作，共同推廣不同層面的安全管理並與各地區分享安全訊息。

在航空保安方面，國際民航組織將繼續促使各地區繼續加強航空器、旅客和貨物的保安，但與此同時，亦必須推行有效的簡化手續措施，以免妨礙旅客的便利和貿易流。

在環境保護領域，現時，航空碳排放僅佔全球溫室氣體排放量的百份之2，縱然份額不大，但國際民航組織與各地區在過去不斷努力減排，與六十年代相比，當今航空器的燃油效率至少提高了百份之80。於第38屆會議，大會檢閱了各地區所制定的二氧化碳減排行動計劃，另外，各地區將繼續實施包括運行改善、代用燃料、新技術等不同措施，加大保護環境的建設。

國際民航組織大會為每三年舉行的會議，邀請所有會員國和世界主要的國際和業界組織參與。第38屆會議共有181個成員國和50個國際組織、聯盟、協會等合共231個代表團出席，與會人士達1,400名。

大會於9月28日進行了新一屆理事會成員選舉，理事會名額共36席，任期三年至2016年，中國獲當選為理事會成員之一。新理事會將繼續作為國際民航組織的主管執行機構履行各項工作。

民航局以中國代表團成員身份，參與由9月24日至10月4日在蒙特利爾舉行的國際民航組織大會第38屆會議，與世界各地民航部門、國際和業界組織共同商議全球航空運輸系統的未來發展。