逐步開放市場

專營權和分專營權體系的歷史起源

於上世紀九十年代，澳門民航業在初始建立時，受當時的經濟發展水平不高及市場規模細小所限，有必要採用專營權的方式吸引外地投資者，並給予一段保護期確保營運商的利益，以達至雙贏的局面，航空運輸業因此採用了專營權和分專營權的制度。

逐步開放市場

然而，自澳門特別行政區成立後，在中央政府支持下，澳門經濟騰飛。特區政府在檢討航空運輸業的專營權和分專營權制度後，認為倘繼續保留獨家專營期將不合時宜，並且認為應該引入更多營運商加強競爭，從而提高整體服務水平，遂於2008年決定當澳門國際機場各項服務的分專營商之獨家經營期屆滿時，將不再為其續約，為開放市場創造有利條件。

現時，澳門國際機場的服務轉特許合同包括：

至於本地航空企業的專營權，特區政府已於2018年10月通知澳門航空，在2020年後不再向其給予獨家專營部份。2020年因應全球爆發新冠肺炎疫情，在此期間，為確保澳航繼續為本澳居民及訪澳旅客提供不間斷、穩定持續的航班服務，特區政府決定延長其專營合約，為期三年。

2023年澳門航空運輸業於疫情後逐步復常，特政區府啟動“民航活動法”的立法程序，但由於法案條文技術性較強，必須就各條文進行分析及討論，過程需時完成。在新法頒佈前，現有的基地航空營運制度需繼續維持，讓澳航可持續為本澳居民和訪澳旅客提供航班服務，特區政府決定再延長其專營合約，為期三年或直至“民航活動法”生效時終止。