特區政府推動航空安全獲國際肯定

安全是航空業經營的根本。確保搭乘航班旅客的生命財產是民航當局的首要任務，安全監督更是當局所有監督工作的重中之重。澳門回歸十年期間，民航局一直致力提高航空安全，努力不懈地完善本澳的航空規章，使之與國際民航組織的標準與建議措施接軌。為評估自身的安全監督能力，本澳先後於2001年、2004年及2009年參與了國際民航組織向190個成員國進行的「全球安全監督審計計劃」，並多次獲得正面評價。今年審計的中期報告顯示，本澳安全監督系統的有效執行率為百份之83.35，較目前全球有效執行率的百份之58.05為高，顯示本澳安全監督工作高於國際平均水平。

嚴格履行監督保障乘客安全

回歸十年，隨著本澳經濟急速發展，航空活動亦變得頻繁。民航的安全發展主體單位是各個航空企業、維修機構及機場各運營單位，但是作為監管部門，政府的職能賦予了監督管理的職責，為此，民航局一直嚴謹地監管業內機構的安全運作。

航空業是一個具高專業性、高技術性及受高度監管的世界行業。在執行安全監督工作方面，民航局定期審計及檢查業內機構的航空營運及維修系統、以及機場設施的運行，並且監察本地註冊的航空技術人員的專業水平，嚴格確保他們遵守或符合國際民航組織的標準與建議措施，及澳門的航空法律與規章。

民航局確保所有員工通過應有的培訓，具備專業資格履行審計及檢查工作，並且擁有充足的專業知識及經驗評估各種狀況。自成立以來，民航局每年持續安排檢查員參與本地及海外培訓，以及出席國際民航組織舉辦的研討會及工作坊，與世界各地的與會人士相互交流經驗，了解快速變化的國際民航科技發展。此外，亦為業界舉辦培訓課程，介紹及推廣本澳的航空規章，讓營運機構提高安全水準及意識。

主動參與「全球安全監督審計計劃」，有效執行率高於全球平均水平

國際民航組織推出「全球安全監督審計計劃」的目的，是為了評估各成員國政府的安全監督能力，並希望通過審計來促進各國執行該組織的標準與建議措施，幫助各國更好地對安全威脅做出回應，提高全球的航空安全水平。

為確保自身的安全監督系統同樣符合國際民航組織的標準與建議措施，澳門特別行政區作為中國的一部份，並不是國際民航組織的正式成員國，故此並不包括在中國於2007年接受的審計範圍內。縱然如此，民航局仍主動向該組織提出參與審計的申請，並獲接納。

2001年及2004年參與以逐個附件形式進行的審計

澳門特別行政區於2001年參與了以逐個附件形式進行的「全球安全監督審計計劃」的初次審計，當時審計範圍限於國際民航公約的3個附件：人員執照的頒發、航空器的運行和航空器適航。國際民航組織按照其出版的《安全監督手冊》中所定義的8項關鍵要素的執行程度進行計量，8項要素分別是：一. 基本航空立法、二. 具體運行規章、三. 國家民用航空系統和安全監督職能、四. 技術人員的資格和培訓、五. 技術指導、工具及提供安全方面的關鍵資料、六. 頒發執照、合格審定、授權和批准的義務、七. 監察的義務、以及八. 解決安全關切。

初次審計報告顯示本澳安全監督系統的有效執行率高於全球平均水平。此後，民航局努力完善安全監督工作，在實施糾正行動計劃方面取得了重大的進展，並於2004年參與了後續審計，結果顯示本澳的有效執行率較初次審計時獲得了大大提升。

2009年參與以全面系統形式進行的審計

澳門特別行政區於2009年3月首次參與以全面系統形式進行的審計，範圍涵蓋與安全相關的16個國際民航公約附件。16個附件的範圍包括人員執照頒發、航空器的運行、航空器適航、空中交通服務、搜尋與救援、航行情報服務、機場、航空器事故和事故徵候調查等主要領域，國際民航組織同樣按照上述的8項關鍵要素的執行程度進行計量。

國際民航組織已於7月向民航局公佈了中期審計報告，本澳安全監督系統的有效執行率為百份之83.35，較目前已參與的132個國家計算的全球平均有效執行率的百份之58.05為高。(見表一)

此外，中期審計報告同時指出本澳在安全監督系統上可進一步完善之處，並提出相關建議措施，民航局已向國際民航組織提交了糾正行動計劃，包括明確提出採取的具體措施、完成日期和具體負責單位。該組織將於本年12月公佈本澳的最後報告。

邁向未來，民航局將繼續以誠實可信﹑勇於承擔﹑專業精神及團體合作的信念履行職務，與業界攜手共同為本澳居民提供安全可靠的航空環境。

民航局人員介紹回歸十年推動航空安全發展及「全球安全監督審計計劃」。

民航局檢查員進行停機坪模擬檢查。

民航局檢查員講解停機坪模擬檢查的情況。