澳門安全方案

安全政策和目標訂定本局管理整個航空系統安全的原則，這包括確立涉及澳門安全方案的不同機構的職責和問責制，以及澳門安全方案擬達到的廣泛安全目標。

安全政策和目標為本局管提供明確的政策、方向、程序、管理控制、手冊和糾正系統，以使本局和其他機構的安全管理工作能夠保持在軌道上，在越趨複雜和不斷變化的航空運輸系統中促進民航安全。

<<民航局對國際民航公約附件的遵守政策>>確保民航局的工作盡可能符合國際民航組織在安全及保安方面的標準和建議措施。此<<政策>>訂定了必要的內部程序，確保澳門的民航法規能夠適時納入並反映國際民航公約及其附件的最新要求和修改。倘出現某些國際民航組織的規定不合符或不適用於澳門民航法規的情況，本局會把相關差異通報國際民航組織。

安全風險管理組成部份包括制定安全管理體系法規，以確保在澳門特別行政區的服務提供者實施必要的危險識別和風險管理措施，其中包括與各服務提供者就透過其安全管理體系擬似達到的可接受的安全績效水平達成一致的機制。

除了通過安全管理體系確保服務提供者有效實施危險識別和風險管理外，本局亦按安全風險管理原則進行監管工作和澳門安全方案的相關活動。而相關法規的制定、澳門安全方案安全績效指標以及其相關目標與警戒的設定、監管計劃的優化等等均會按查明的風險並由數據驅動。

上述工作採取基於績效的工作原則，亦即在澳門安全方案的框架內訂立實際安全績效水平，這互補了以遵守法規為主的傳統安全監督模式。

安全保證是指通過對服務提供者的監管以及民航局對內部程序的檢視來完成。安全數據的重要性以及安全數據的收集、分析和共享也同時受到應有的重視。本局的監督計劃亦以數據為基礎，並集中和優先配置資源到最高風險或最大安全關切的領域。

本局建立了不同的機制來促進安全數據的收集，其中包括強制性事故報告系統、空中交通事故報告系統、鳥擊報告系統、危險品事故報告系統、航空器意外及事故報告系統、以及保密航空安全報告系統等等。

本局採取風險管理原則執行安全監管活動，並根據航空安全數據、安全監管的結果、國際航空業界的資訊、意外及事故調查報告、以及強制性事故報告等資料去識別危害和風險，好使本局對具有更大安全關切或需求的領域可優先進行檢查、審計和監督活動。

<<民航局培訓政策>>列明，本局積極為內部技術人員提供培訓和職業發展，當中包括安全培訓和推廣。安全培訓和安全推廣是建立和維持健全安全文化的重要基石，同時亦有助澳門安全方案的有效發展。因此，相關的技術人員必須接受培訓，使他們具備能力履行安全職責，這亦有助扶持安全文化的良好發展，從而推動安全認知、安全作業、安全訊息交流以及安全的主動管理。更實際而言，培訓的水平和模式應與各人員的職責和其在澳門安全方案及服務提供者安全管理體系的參與度相配合。

除了向本局內部人員提供安全管理體系培訓外，為了配合國際民航組織就執行安全管理體系的倡議，民航局亦致力為業界安排及提供安全管理體系的培訓機會，例如舉辦國際民航組織安全管理體系培訓課程。

本局定期舉辦本地及國際性的安全會議及研討會；此外，亦積極參與本地及國際上有關航空安全及安全管理體系的論壇，並且踴躍發表意見，努力推廣安全管理體系和促進本澳業界與國外航空業之間分享安全管理經驗和訊息。

透過與業界舉行會談和會議，以及發佈安全訊息，本局將繼續向業界和服務提供者給予教育、安全風險認知和安全訊息的雙向溝通，以扶持他們去發展良好的企業文化，實現他們以猶如管理財務的同一種微細態度去履行安全操作、安全訊息溝通和安全的主動管理。