專營權和分專營權體系的歷史起源

於上世紀九十年代，澳門民航業在初始建立時，受當時的經濟發展水平不高及市場規模細小所限，有必要採用專營權的方式吸引外地投資者，並給予一段保護期確保營運商的利益，以達至雙贏的局面，航空運輸業因此採用了專營權和分專營權的制度。

逐步開放市場

然而，自澳門回歸祖國並開放博彩業後，澳門經濟騰飛。特區政府在檢討航空運輸業的專營權和分專營權制度後，認為倘繼續保留獨家專營期將不合時宜，並且認為應該引入更多營運商加強競爭，從而提高整體服務水平，遂於2008年決定當澳門國際機場各項服務的分專營商之獨家經營期屆滿時，將不再為其續約，為開放市場創造有利條件。